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全盟就业再就业工作时间过半任务过半

2009-07-08 10:17:00

〖发布日期:2009-07-08〗〖作者:盟就业局〗

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今年以来，全盟各地以深入学习实践科学发展观为契机，积极落实各项政策，通过广泛征集就业岗位、拓宽安置渠道、创新培训模式等有效途径，推动了城乡统筹就业工作健康向前发展，取得良好成效，基本实现时间过半任务过半。
㈠岗位征集
截止6月底，全盟累计征集就业岗位60297个，完成年任务90000的67%。其中，盟内岗位43043个，盟外岗位17254个，分别占岗位总量的71.4%和28.6%。
今年以来，针对我盟企业开工投产率有所下降，全盟各地进一步加强岗位征集开发力度，对大项目、大企业主动上门服务，积极推进《用工备案制度和空岗报告制度》，在了解掌握企业近期用工需求基础上，以储备候补劳动力为重点，重点了解登记中长期用工情况。紧紧抓住我盟加大公共设施设备投入和城镇化建设投入力度的有利时机，征集开发就业岗位。与此同时，进一步加强公共职介服务机构建设，做好岗位与就业对接工作，各地区全部建立了每月15日召开小型劳务浅谈会、每季度召开大型劳务洽谈会的工作制度，上半年连续开展了五次大型专项就业服务活动，其中锡林浩特地区召开三次大型招聘会，达成用工意向7500余人。积极联合盟工会、团委等部门先后开展了“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项就业服务活动，活动期间，共开展专场劳务洽谈会24场，发放“春风卡”48596份，免费提供就业服务32187人次。
㈡就业培训及就业安置
通过再就业基地、重点工业项目、民营企业等安置渠道，累计安置城乡各类人员45103人，完成年任务的75.2％。其中，城镇17201人，完成年任务的86％，同比增长9.9％；农牧民27902人，完成年任务的69.8%，同比增长9.7%。其中通过兑现再就业扶持政策等形式安置下岗失业人员3676人，完成年任务的73.5％，通过开发公益性岗位、落实岗位补贴、社会保险补贴等政策安置就业困难人员1572人，完成年任务的78.6％，同比增长13％。培训城乡各类人员31493人，完成年任务的75％。其中，城镇8053人，完成年任务的67.1%，同比增长7.3％；农牧民23440人，完成年任务的78.1%。通过培训共使22778人实现就业和再就业，培训后就业率为72.3％。城镇登记失业率控制在4.17％，低于自治区下达任务0.03个百分点。
今年来，我盟以“淡化引导性培训、加强技能培训”为工作重点，坚持以“订单”、“定向”培训为主，坚持创新培训补贴方式，继续加强就业培训的针对性和实效性。年内，与大唐国际、神华、华润电力、神工制造、兴安铜锌冶炼等大项目签订4000余人的“订单”培训协议。年初，我们曾一次性向大唐国际、华润电力、神工制造、冀东专用车改造4家当地知名企业输送407人顶岗实习就业。注重培训与就业紧密结合，适当延长技能培训实操课时，培训后就业率有了新的提高。截止到目前，全盟技能培训共开设18个专业、28个工种，包括电焊、机械化工、矿山电工、汽车维修等。
㈢创业培训
截至目前，全盟共开展创业培训46期，培训城镇各类人员946人, 完成自治区任务的94.6%，完成全盟任务的78.8%。培训后成功创业825人，通过创业带动就业2887人。其中，培训农牧民481人，成功创业376人；培训城镇失业人员415人，成功创业415人；大中专毕业生创业培训50人，成功创业34人。
按照行署印发的《关于进一步促进以全民创业带动就业工作实施意见》要求，将城乡初始创业者全部纳入到创业培训范围之内，面向广大农牧民、大中专毕业生、复转军人实施创业培训。2008年，我盟创业培训实现了两个突破，一是开创了蒙语授课创业培训；二是实现在嘎查（村）办班目标。在实现人员、地域、语种的广覆盖基础上，今年各地又组建了创业指导专家委员会，盟本级组建了创业指导专家志愿团和创业者协会，面向全体创业者开展开业指导，为企业提供政策、法律、信息、技术等服务。目前，申请加入企业协会的中小企业已达123家，其中再就业基地企业20家。3月初，在黄旗召开了全盟首次SIYB创业项目推介会，截止目前已发布创业项目信息两期，涉及项目120多个。
㈣小额担保贷款
截止目前，全盟共发放就业再就业小额担保贷款3570万元，为26家劳动密集型企业发放1780万元、为688户下岗失业人员发放万1790元，直接或间接带动6245人实现就业再就业。其中，从国家开发银行内蒙古分行借入3500万元，从农村信用社借入70万元。前不久，通过协调，再次争取到开行贷款6800万元。在具体实施过程中，按照统筹城乡就业要求，我盟积极发挥小额担保贷款促农村牧区人口转移作用，2008年，在镶黄旗探索性地开展农牧民小额担保贷款发放工作。目前，黄旗、乌拉盖、东苏、东乌、蓝旗、西乌等地通过当地政府贴息等有效方式向农牧民提供小额担保贷款，努力扶持农牧民自主创业并带动就业。
㈤失业保险
今年，我盟失业保险扩面任务是6000人，失业保险费征缴任务2500万元。截止6月底，全盟累计参保人数达86068人，新增扩面2259人，为1762名下岗失业人员发放失业金429.07万元，人均享受2435元。按照“保生活、促就业、防失业”原则，对参保单位和人员全部实行实名制登记制度，对未参保单位和人员进行摸底排查，全面开展扩面工作。制定下发了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》、《锡盟失业动态重点监测预警报告制度组织实施方案》，健全和规范了企业裁员报告、失业预警和农牧民工返乡报告等监测预警机制，建立了相关数据统计制度。为准确掌握金融危机对我盟就业的影响，成立专门工作组深入锡市、西乌旗等部分旗县的重点工业项目企业进行实地走访，广泛宣传就业政策，了解掌握企业运行及用工状况。通过走访排查显示，全盟有困难企业81户，主要分布在煤炭开采、电力、有色金属采选、纺织业及其他行业，涉及职工总数12209人。认真落实“五缓四减三补贴二协商”政策，截止目前，全盟共有29家企业申请认定困难企业，有14家通过行署审批，涉及人员4124人，应拨付社保补贴、岗位补贴、培训补贴991.7万元。目前，14家企业已全部上报自治区就业局备案。
㈥农牧民培训与转移就业
截止6月底，全盟共开展各类培训276期，培训农牧民23440人，完成年任务的78.1%，其中技能培训136期，培训农牧民8012人，完成年任务的61.6%。培训后就业16089人（企业吸纳2768人、创办实体784人、大项目安置990人、灵活就业6133人、劳务输出3546人、其他就业1868人），就业率为68.6%。结合市场需求与参培人员愿望，共开设18个技能培训专业、涉及28个工种，包括电焊、机械化工、矿山电工、汽车维修等。共转移就业农牧民27902人，完成年任务40000人的69.8%。从转移就业产业来分，一产394人、二产7279人、三产20229人。
今年以来，我盟以“去冬今春”城乡技能创业试点活动为契机，以提升农牧民技能水平为重点，大力开展“订单”培训，农牧民就业培训呈现出新特点：一是坚持市场导向，“订单”、“定向”培训为主；二是培训与就业紧密结合，培训后就业率有了新的提高；三是充分发挥用人单位、培训机构的主动性，培用双方积极沟通，主动“联姻”；四是培训质量有所提高，培训时限延长，实际操作增强；五是创业培训促进就业的效应明显增强。
在农村牧区创造性地开展了农牧民转移培训就业示范旗县市（区）、示范苏木乡（镇）、示范嘎查（村）创建评比活动，通过创建，全盟涌现出创业园嘎查、整体转移就业村等多个典型地区，如，白旗苏金宝力格嘎查利用交通、物流便利条件，大部分牧民实现了创业；蓝旗南葫芦斯台村60多户自发组织整体搬迁到商都镇，联户经营从事服务行业。全盟各地通过加强农牧民转移培训工作一些地区农牧民工资性收入高达总收入的20%—30%。拟8月份，在镶黄旗巴音塔拉镇召开创建评比活动表彰大会。三是全面启动“零转移家庭”就业援助工作。建立了“零转移家庭”实名登记和实名援助制度，承诺有就业愿望和就业能力的“零转移家庭”，不挑不拣72小时实现就业。制定具体援助方案，年内将通过开发公益性岗位、扶持自主创业、争取大项目安置等途径，使30%“零转移家庭”至少一人实现就业。据统计，目前我盟“零转移家庭”户数为2514户，涉及人员7415人，有转移就业愿望和能力的3641人。截止目前，已有959户“零转移家庭”中的1170人实现就业，占“零转移家庭”总户数的38.1%，完成年任务751户的127.7%。

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